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邊子樹舉例，若公告地價每平方公尺為10萬元，得標人簽約當年度的地租依3.5％計算為每平方公尺3500元，一旦3年後公告地價調升10％，在舊制下，地租將漲至3850元，不過，由於新制地租年息率僅1.2％與公告地價連動，因此僅小漲到3620元，相對划算。

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他進一步說明，若公告地價始終維持3年調整1次，每次漲幅以10％計算，第10年起，新制地租約為舊制的84％，第20年起再降為71％，第30年剩60％，第50年、第60年分別為53％及44％，在第70年租期屆滿前，同一標的新制地租僅是舊制的41.5％，也就是說，隨著時間拉長，新制比舊制划算的效果越明顯。

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房市持續低迷，國有土地設定地上權案也每況愈下，原本2012年脫標率還有5成水準，不料，隔年開始，就一路從44.9％衰退到去（2015）年的33.33％，今年受到各地方政府大幅調漲公告地價影響，前三批招標案的脫標率更只剩下18.75％，其中，8月10

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筆標的不乏北、中、南精華區土地，竟也全數流標。

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繼8月國有土地設定地上權案脫標率「掛蛋」後，國產署今（17）日公告2016年第4批地上權案共14宗。副署長邊子樹表示，前次招標適逢財政部研擬修正「國有非公用土地設定地上權作業要點」，才導致外界觀望，如今新制上路，若以公告地價每次漲幅10％估算，到第70年租期屆滿前，同一標的地租僅剩舊制的4成左右，可望降低業者風險疑慮。

對此，邊子樹認為，應該是因為外界知道財政部正研擬修正「國有非公用土地設定地上權作業要點」，才會出現觀望，如今，新制上路，地租不隨公告地價調整的年息率為2.3％，另外1.2％的地租年息率才隨著地價調整，與舊制地租年息率3.5％全與公告地價連動相比，已大幅降低業者在評估上的不

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確定因素，「我們對這一次招標相對樂觀」。

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「我們感覺樂觀。」邊子樹說，由於此次招標適用新制，業者在地租方面的負擔將會降低，受公告地價影響的年息率僅1.2％，也就是說，未來地租的不確定性只剩三分之一，因此看好，「應該可以超越今年以來的平均水準。」

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